特种作业人员持证上岗，不仅是法律和法规的强制性要求，更是消除事故隐患、提升企业安全生产管理上的水准、筑牢辖区安全防线的重要举措。然而，部分从业人员却出于“贪图方便”等原因，选择购买假冒证件，为公司制作经营活动埋下重大事故隐患。普陀区应急管理局以习考察上海重要讲话精神和关于安全生产的重要指示批示精神为指导，落实“两个切实”的要求，严格精准执法、夯实主体责任，进一步织密常态长效安全网络，为普陀营造良好安全环境。2024年1月起，普陀区应急管理局依据上级部署要求，依托“上海市统一综合执法系统”，对相关生产经营单位开展“全覆盖”检查，开展清剿特种作业操作证假证专项执法行动。

  对于技术性较强、危险性较高的特种作业而言，持有正规证件的重要性不言而喻。近年来，不少触目人心的安全生产事故为持证上岗接连“敲响警钟”。法律明确规定，从事特种作业行业的从业人员一定依法取得《中华人民共和国特种作业操作证》，违反规定的生产经营单位及其负责人、安全管理人员、“假证”持有及使用者，均应受到相应的行政处罚，发生意外事故的还可能被追究刑事责任。

  据普陀区应急管理局执法大队相关负责的人介绍，本次专项行动查处的假冒证件涉及登高、焊接、电工等特种作业，主要是通过复核持证人员证书真伪、查阅相关档案台账等方式来进行专项排查。截至目前，含惩处、移交在内，普陀区已有13张假证得到处理。“持有正规证件，意味着相关从业人员已经通过培训考试，具备行业领域所要求的业务能力和安全意识，这是进行特种作业的硬性要求，也是确保作业能够安全进行、遇到突发事件能够有效应对的重要前提。”

  持正规证件上岗是硬性要求，为何仍有人选择冒着风险“抄近道”？实际上，“证件缺位”的背后是“认知缺位”。相较而言，考取正规证件需要投入一定的时间、金钱和精力考核能否通过也是未知数，购买假证则有着“百元可购得”“官网有背书”“一站式服务”等“小便利”，不少人就抱着“侥幸心理”动起了“歪脑筋”。

  在普陀区应急管理局所查处的假证中，有1张来自于某物业管理企业。该企业某项目部从业人员回某（化名）数年前曾取得过特种作业证，但早已过期，鉴于已临退休年纪，学习考试能力大不如前，对无法通过考试有诸多担忧，便花费800元网购一张假证，售卖平台甚至提供了极逼真的“官网”作为背书。

  “正规证件一定要通过上海市应急管理局的官方端口进入查询，但因部分从业人员缺乏相关认知，便以为能够‘蒙混过关’，若企业方存在管理疏漏，没有通过正规渠道核实证件真伪，也可能被这类‘官网’所迷惑。”相关负责这个的人说，在查处过程中，普陀区应急管理局执法大队始终秉持“谁执法、谁普法”的工作原则，将普法融入执法全过程。“这样一来，我们在坚决消除安全风险隐患的同时，还能增强普法的针对性和实效性，切实推动安全生产责任意识、管理意识入脑入心。”

  值得一提的是，查处假证绝非易事。受相关从业者经营点位变动、拒不配合执法程序等影响，奔波辗转、反复扑空、吃“闭门羹”等已经是执法过程中的“家常便饭”。为此，普陀区应急管理局执法大队深入落实“必查必究、必问必翻、必缴必罚”工作要求，进一步强化工作部署、细化工作安排、明确责任分工，构建高效的假证查处工作机制，推动专项整治高质量开展。

  一方面，作为安全隐患排查整治的重要一环，将假证查处工作融入常规执法检查，对相关线索既要“顺藤摸瓜”，也要推动经营主体“全面体检”，以“零容忍”的态度推动清缴行动顺顺利利地进行，努力把问题解决在“萌芽之时、成灾之前”。

  另一方面，打好“刚柔并济组合拳”，通过团队协作，在严格执法、铁腕监督的同时，结合真实的情况适时开展情况通报、培训提升与警示曝光工作，切实推动相关主体严格落实安全生产主体责任，提升对特种作业的安全管理能力。